3cf

בנייה חדשה היא צעד הכרחי למניעת היווצרות של בועה בשוק הנדל"ן הבריטי ■ ואולם כדי לחולל שינוי מהותי - השוק יזדקק לצעדים נוספים
שוק הנדל"ן של בריטניה מבעבע - וכדי להימנע מהיווצרות בועה, התרופה הידועה היא הגברת קצב הבנייה של בתים חדשים. היעד של ממשלת השמרנים הוא בנייה של 200–250 אלף בתים בשנה, לעומת הרמה הנוכחית של 140 אלף בתים בשנה. השגת היעד נתפשת בעיני רבים כמבחן המכריע של מדיניות הדיור - גם בעיני מפלגת הלייבור, שהציבה מטרה דומה בפעם האחרונה שהיתה בשלטון. הצעת חוק שעברה בבית הנבחרים ב–12 בינואר כוללת כמה צעדים להגברת הבנייה.
הרעיון שבריטניה צריכה לבנות 250 אלף דירות בשנה, בבנייה פרטית, הגיע בעקבות סקר רשמי שבדק את היצע הדיור, שבוצע ב–2004. הסקר העלה כי קצב בנייה כזה ילווה בעלייה ריאלית (מתואמת אינפלציה) של 1% בשנה במחירי הבתים.
כדי להגיע למספר הקסם, הממשלה תגמיש את חוקי התכנון ותציע סובסידיות כדי להגביר בנייה של דירות "בסיסיות", המתאימות לרוכשים של דירה ראשונה, שמחירן מגיע עד ל–250 אלף ליש"ט (כ–1.4 מיליון שקל), ובלונדון עד ל–450 אלף ליש"ט (כ–2.5 מיליון שקל). הצעת החוק גם מעניקה לשלטון המרכזי יותר כוח מול התנגדויות לפרויקטי מגורים מצד מועצות מקומיות שמתמהמהות בפיתוח, או מצד כאלה שתומכות בהגברת הבנייה, אבל לא בחצר האחורית שלהן.
עם זאת, גם אם התוכניות יצליחו להמריץ את היזמים, ייתכן שמחירי הבתים ימשיכו לדהור מעלה. סיבה אחת לכך עשויה להיות שהמדינה אינה ממקמת את הבתים במקומות שבהם זקוקים להם ביותר. מ–2009 עלו מחירי הבתים בדרום־מזרח המדינה במהירות כפולה מהממוצע הארצי. הקרקע באזורים אלה כבר נמצאת בשימוש אינטנסיבי, שמקשה על פיתוח נוסף.

בניית בתים חדשים משמעה תשתיות חדשות, כמו בתי ספר ופארקים. לדברי אדם צ'אליס מחברת הנדל"ן JLL, החגורות הירוקות המקיפות את רוב הערים, שהן קרקע מוגנת, יקשו לדחוס תשתיות חדשות לתוך הערים. כמו כן, בשני העשורים הבאים לונדון תזדקק ל–50 אלף יחידות דיור חדשות בשנה. בשנה שעברה, נבנו בעיר רק כמחצית ממספר זה.
ב–4 בינואר הודיעה הממשלה כי תספק לחברות בנייה קרקעות ציבוריות, שלהן כבר יש אישורי תכנון תקפים. למרבה השמחה, רוב האתרים המוצעים נמצאים באזורים שבהם הביקוש וגם המחירים נמצאים במגמת עלייה, כמו נורת'סטו — עיר חדשה שנמצאת בפיתוח, בסמוך לעיר המשגשגת קיימברידג'. ועדיין, יש כלכלנים שחושדים כי גם צעד זה לא יצליח לבלום את עליית המחירים: מחקר שנערך בלונדון סקול אוף אקונומיקס, מצא כי פרויקטים חדשים דווקא גורמים לעליית מחיר הבתים שנמצאים באזורם, בגלל התשתיות החדשות והדחיפה שמקבלת הכלכלה המקומית מתושבים נוספים שמוציאים כסף על קניות ושירותים.
ליותר משליש ממשקי הבית יש חדר רזרבי
אז מה אפשר לעשות? ההתמקדות בבניית בתים חדשים דוחקת הצדה אפשרות אחרת, בעלת פוטנציאל גדול להרחבת היצע הבתים, הטמונה בבתים הקיימים. אף שהצפיפות בבתים עלתה ב–20 השנים האחרונות, ליותר משליש ממשקי הבית יש חדר שינה רזרבי. אפשר, לדוגמה, לעודד זוגות מבוגרים לעבור לדירות קטנות יותר אחרי שהילדים עוזבים את הקן — ובכך לפנות לשימוש בערך 16 מיליון חדרים.
עם זאת, התחלופה בשוק של דירות יד שנייה היא אטית. בסוף שנות ה–80, יותר מ–2 מיליון נכסים נקנו ונמכרו בכל שנה — כפול ממספר הנכסים שמחליפים ידיים כיום. לדברי בוב פאנל מהמועצה ללווי משכנתאות, ככל שהאוכלוסייה מזדקנת, פוחתת הסבירות שבעל הבית הטיפוסי ירצה לעבור דירה. נוסף על כך, כל עוד המחירים עולים במהירות — אנשים אינם נחפזים למכור.
מס הבולים, שמוטל על רוכשי דירות, עלה עלייה תלולה במשך תקופה ארוכה, ונתן תמריץ שלילי נוסף למעבר דירה: מי שקונה בית במחיר ממוצע בלונדון, ייאלץ לשלם מראש כ–15 אלף ליש"ט במס בולים. לפי הערכות שונות, ביטול מס זה יגדיל את מספר העסקות ב–8%–20%. צ'אליס מעריך כי הממשלה יכולה להגדיל את מספר העסקות גם באמצעות תמיכה בהלוואות גישור, שבהן הבנק מציע מימון לטווח קצר לרוכשי דירה, עד שימכרו את ביתם הקודם.
הממשלה מתחילה לפעול להאצת בנייה של בתים חדשים. ואולם כדי שהמחירים לא יחרגו מהרצוי, עליה גם לפעול להגדלת ההיצע של בתים קיימים.


דהמרקר